هل يحصل الرئيس على أيام مرضية؟

2024 مؤلف: Sherilyn Boyd | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-16 09:38

رئيس الولايات المتحدة أبدا فنيا يأخذ يوم عطلة. حتى عندما يكونون "في عطلة" ظاهريا ، فهم لا يزالون القائد الرئيسي للبلاد ولديهم العديد من الواجبات للقيام بها على أساس يومي. على سبيل المثال ، حتى أثناء قضاء العطلة ، يجب أن يستمروا في الحصول على أشياء مثل جلسات الإحاطة الاستخباراتية والأمن القومي وغيرها من الاجتماعات المماثلة بحيث إذا ظهرت حالة طارئة فجأة ، فيمكنهم الاستجابة بسرعة وبطريقة مستنيرة. وبسبب هذا ، فبالإضافة إلى عدم تمكنه من الحصول على يوم كامل أثناء قضاء إجازته ، لا يحصل على أيام مرضية أيضًا.

بطبيعة الحال ، فإن الرئيس ليس إنسانيا فحسب ، بل إنه يتعامل بشكل عام مع إنسان قديم جدا ، وبالتالي يصاب بالمرض ، وأحيانًا بجدية. إذن ماذا يحدث بعد ذلك؟ هذا هو المكان الذي يدخل فيه التعديل الخامس والعشرين حيز التنفيذ.

باختصار ، من بين أمور أخرى ، ينص على أنه إذا أصيب الرئيس بالمرض لدرجة أنه لم يعد بإمكانه أداء الواجبات الرئاسية الضرورية بعد الآن ، يمكن لنائبهم أن يصبح "الرئيس بالنيابة" نيابة عنهم حتى يتمكنوا من استئناف واجباتهم.. لذلك ، بطريقة ما ، هذه آلية للرئيس أن يأخذ يومًا مريضًا إذا أراد ذلك وفي أي وقت يريده.

ومن الجدير بالذكر أنه حتى لو كان الرئيس لا يرغب في التخلي عن المنصب في وقت "غير قادر على أداء صلاحيات وواجبات مكتبه" ، فإن التعديل الخامس والعشرين يوفر آلية لنائب الرئيس ليأخذ المكتب ببساطة من مكانه. الرئيس حتى يتمكن الرئيس مرة أخرى من استئناف مهامه.

(من دواعي السرور أنه ليس من الواضح تمامًا هنا ما هو نطاق هذا القسم من التعديل الخامس والعشرين. على سبيل المثال ، في حين أن الرئيس نائم ، وبالتالي في حالة غير واعية ، هم بالتأكيد "غير قادرين على تصريف صلاحيات وواجبات [ من الناحية الفنية ، يمكن لنائب الرئيس وبعض الأشخاص الآخرين الاجتماع معا في أي ليلة معينة وجعل نائب الرئيس يتصرف بشكل مؤقت إلى أن يستيقظ الرئيس ، ولا شك في أنه سيرسل الوثيقة المناسبة إلى أعلنوا أنهم ، في الواقع ، يتناسبون مع الواجب ، مع موافقة الكونغرس بلا شك على هذه النقطة … أو ، إذا كنت رئيسًا ونائبًا لم يفعل ذلك ، فمن المحتمل أنني سأأخذ هذه الفرصة النادرة للتراجع والنوم ل مرة واحدة ، ربما عند الظهر تقريباً يحصلون على فطور مريح قبل أن يرسلوا في النهاية الرسالة المناسبة التي أعود بها إلى العمل.)

وفي النهاية ، فإن هذه القاعدة الأخيرة التي تسمح لنائب الرئيس بتولي زمام الأمور بالقوة ، قد تكون على الأرجح لأن الرؤساء الأمريكيين عادةً ما يكرهون التخلي عن المنصب ، حتى ولو بشكل مؤقت. على الرغم من العديد من الرؤساء الذين يعانون من مشاكل صحية خطيرة وأحيانًا يعانون من العجز خلال فترة وجودهم في المنصب (عادةً ما يتم إبقائهم عمومًا بعيدًا عن أعين الناس في ذلك الوقت) ، فقد استخدم اثنان فقط بالفعل هذه السلطة في أكثر من نصف قرن منذ أن تم التصديق على التعديل الخامس والعشرين..

كسر هذا الاتجاه ، كان أول رئيس يستفيد من التعديل الخامس والعشرين هو رونالد ريغان في 13 يوليو 1985 عندما منح رسميا صلاحيات المكتب إلى نائب الرئيس جورج بوش بينما خضع ريجان لعملية جراحية لسرطان القولون. وبحسب ما ورد قضى بوش 8 ساعات كاملة قبل أن يقرر ريغان أن يتعافى بما فيه الكفاية من الجراحة ليبدأ الرئيس مرة أخرى.

ما يجب ملاحظته هو أنه قبل تسليم سلطات الرئاسة لبوش في الساعة الحادية عشرة والنصف صباحاً ، أمضى ريغان صباحه كما كان يفعل عادة ، متجهاً إلى واجباته الرئاسية ، ثم قضى معظم المساء بعد أن أصبح رئيساً مرة أخرى في السابعة.: 22:00 اللحاق على كل ما فاته خلال النهار. لذلك ليس في الحقيقة يوم مريض.

وكان الرئيس الآخر الوحيد الذي منح سلطات الرئاسة لنائبهم هو جورج دبليو بوش في عام 2002 وما بعده في عام 2007 ، في كل مرة حتى يتمكن من إجراء تنظير للقولون. في كل مرة ، كان نائب الرئيس ديك تشيني يتولى منصب الرئيس لأكثر من ساعتين بقليل ، وعندها استأنف بوش مهامه. أو بعبارة أخرى ، خلال السنوات الثماني التي قضاها في منصبه ، كان بوش يمتلك أربع ساعات من الإجازات الرسمية ، معظمها قضى بكاميرا في مؤخرته … (من الجيد أن يكون الرئيس)؟

هذا النقص في الإجازات التي تؤخذ على الصحة هو حقيقة مدهشة ، كما سبق أن ألمح إلى ذلك ، النسبة الكبيرة من الرؤساء الذين عانوا من الأمراض الخطيرة خلال فترة وجودهم في السلطة.

الأكثر إدانة ، كان وودرو ويلسون يعاني من سكتة دماغية ضخمة في عام 1919 مما أدى إلى فقدان مؤقت للاستخدام من الجانب الأيسر من جسمه ، فضلا عن كونه أعمى في العين اليسرى ومع تضاؤل الرؤية في حقه. لم تكن حالته المعرفية في هذا الوقت معروفة تمامًا ، لأن هذا كله تم حفظه من قبل الجمهور بواسطة زوجته إديث وطبيبه الدكتور كاري جرايسون.

إذن كيف كان قادراً على إدارة البلاد في هذه الدولة؟ حسنا ، لم يكن حقا. تولى زوجته التعامل مع المعلومات التي تم تمريرها له وما القضايا التي فسرتها ببساطة لأشخاص آخرين للتعامل معها. كما منعت أي وصول مباشر إلى الرئيس لعدة أسابيع بعد الإصابة بالسكتة الدماغية ، مع استثناء وحيد هو أنه سمح للدكتور جرايسون بحضوره (ونحن نتكهن بالممرضات ، رغم أن هذا لم يتم ذكره قط في أي مكان يمكن أن نجده).

كما كتبت في وقت لاحق إديث ،

وهكذا بدأت رئاستي ، ودرست كل ورقة ، وأرسلت من مختلف الأمناء أو أعضاء مجلس الشيوخ ، وحاولت أن تهضم وتقدّم في تابلويد شكل الأشياء التي ، على الرغم من يقظتي ، اضطرت للذهاب إلى الرئيس. أنا ، أنا ، لم أتخذ قرارًا واحدًا بشأن التصرف في الشؤون العامة. القرار الوحيد الذي كان لي هو ما هو مهم وما هو غير ذلك ، والقرار المهم للغاية في وقت تقديم الأمور لزوجي.

ومع ذلك ، يعتقد كثير من المؤرخين أن ادعاءها بأنها لم تتخذ قرارات رئاسية مباشرة بنفسها هو في أفضل الأحوال ، وهو يمدد الحقيقة وفي أسوأ الأحوال كذبة صارخة. هذا ناهيك عن السيطرة التامة على المعلومات التي ذهبت إلى الرئيس وما المهام التي تم تفويضها (وممن تم تفويضها) أمر مشكوك فيه لشخص لا ينتخب لممارسة منصبه ، حتى ولو لمدة يوم ، ناهيك عن فترة طويلة.

في حين أن ويلسون تعافى بعض الشيء خلال العام التالي ونصف السنة تقريباً من فترة رئاسته ، كان هناك الكثير من التساؤلات حول ما إذا كان لا يزال في الواقع يتمتع بما يكفي من القدرات العقلية والبدنية للاستمرار في منصبه كرئيس. وعلى الرغم من هذا ، وبعض المسائل الملحة والبعيدة جداً التي يتم البت فيها ، مثل ما إذا كان ينبغي على الولايات المتحدة الانضمام إلى عصبة الأمم ، فقد رفض التخلي عن موقفه - وهي نقطة مهمة نوقشت عند صياغة التعديل الخامس والعشرين بعد عدة عقود.

في حين كان الرؤساء الآخرون قبل وبعد عانى ويلسون من أمراض مختلفة ، كان أبرزها تطور التعديل الخامس والعشرين هو دوايت د. أيزنهاور. أثناء وجوده في منصبه ، كان يعاني من نوبة قلبية حادة ومن ثم السكتة الدماغية لاحقة. كما اضطر إلى إجراء عملية جراحية لإزالة حوالي عشرة بوصات من أمعائه الدقيقة نتيجة للمضاعفات الناجمة عن مرض كرون.

خلال هذه الأوقات ، حاول أن يأخذ أيامًا مريضة من خلال قيام المدعي العام هربرت براونيل جونيور بإعداد وثيقة تمرر فيها بعض سلطات الرئيس وواجباته إلى نائب الرئيس ريتشارد نيكسون. كان الرؤساء الآخرون يفعلون أشياء مشابهة أو أقل من ذي قبل ، عند الضرورة ، ولكن دائماً في الخفاء ، حتى لا يكشفوا عن قضاياهم الطبية علناً. كان آيزنهاور في جوهره يتناقض مع اتجاه إبقائه سراً ومحاولة وضع سابقة لجعل الأمر برمته رسمياً.

وبالفعل ، من الناحية العملية ، تولت حكومة نيكسون وأيزنهاور مهامه عندما كان عاجزاً. كما يمكن تفسير أن المادة الثانية ، القسم 1 ، البند 6 من دستور الولايات المتحدة تسمح بذلك عندما يكون الرئيس غير قادر على "القيام بسلطات وواجبات المكتب …".

لكن الصياغة هنا غامضة بما يكفي للتساؤل عما إذا كان نائب الرئيس يتمتع في الواقع بهذه الصلاحيات الممنوحة للرئيس. وبسبب هذا ، وعلى الرغم من إعطاء أيزنهاور الضوء الأخضر ، كان هناك عدم يقين بشأن ما إذا كان نيكسون هو الرئيس القائم بالفعل أم لا في هذه الأوقات ، الأمر الذي كان يمكن أن يخلق مشاكل كبيرة لو حدثت بعض الحالات الطارئة.

وصلت المسألة في النهاية إلى رئيس مع أكثر الرؤساء الذين كانوا يعتبرون صورة جون ف. كينيدي الصحية والقوية.

لقد تبين أن كينيدي كان في حاجة ماسة إلى الصيدلية الخاصة به وفريق الأطباء ليبقوه يعمل بشكل شبه طبيعي خلال فترة رئاسته - وهي حقيقة لم يُعرف عنها إلا في الآونة الأخيرة.

كانت المشاكل الطبية التي عانى منها كينيدي كثيرة ومحفوفة بالمخاطر (بعضها قد يكون سببه بدوره الدواء المكثف الذي كان يتناوله بانتظام). أولها كانت مشكلة تهدد الحياة في مرض أديسون ، حيث لا تنتج الغدد الكظرية ما يكفي من هرمونات أساسية معينة.

بعد ذلك عانى من هشاشة العظام مما أدى إلى ثلاث فقرات ممزقة في ظهره. كما عانى من متلازمة الأمعاء المتهيجة التي رأته يتعامل مع ألم شديد في البطن ونوبات إسهال عرضية من حين لآخر. ثم كان هناك قصور الغدة الدرقية. ولمجرد التسلية ، ربما بسبب بعض الأدوية التي كان يعمل بها ، بدا عرضة للعدوى بشكل خاص.

لعلاج كل هذا ، تم وضعه بشكل مختلف على هرمون الغدة الدرقية ، ريتالين ، ميثادون ، ديمرول ، الباربيتورات (مثل الفينوباربيتال) ، أدوية مختلفة مضادة للإسهال ، هرمون التستوستيرون ، بروكايين ، الكودايين ، الكورتيكوستيرويدات ، لوموميل ، ميتاموسيل ، الباريجوريك ، الأمفيتامينات ، الميبوبراميت ، الليبريوم ، وأعطى البنسلين ومضادات حيوية مختلفة كلما ظهرت الإصابات …

ومن الجدير بالذكر أن العديد من هذه الأدوية يمكن أن تؤثر على المزاج وقدرته على اتخاذ القرار. لكن بدون البعض منهم ، كان كينيدي قد تعرض للشلل بسبب الألم. وحتى معهما ، وكما لاحظ دفين باورز ، مستشار كينيدي السياسي ، ذات مرة ، سافر كينيدي دائمًا "بعكازين". علاوة على ذلك ، عندما كان خارج العين العامة ، سار

حطم أسنانه … ولكن عندما جاء إلى الغرفة حيث تجمع الحشد ، كان منتصبًا ومبتسمًا ، يبدو لائقًا وصحيًا كبطل العالم الخفيف الوزن. ثم بعد أن انتهى من خطابه وأجاب على الأسئلة من الأرض وصافح الجميع ، كنا نساعده في السيارة وكان يجلس على المقعد ويغمض عينيه من الألم.

ومع ذلك ، لم تكن العديد من أمراض كينيدي هي التي ساعدت في تحفيز إنشاء التعديل الخامس والعشرين ، على الرغم من أنه كان معروفًا على نطاق واسع. بدلا من ذلك ، عندما تم إطلاق النار على كنيدي ، أصبح كل شيء في النهاية على رأسه ، مع طرح السؤال: "ما الذي كان سيحدث لو كان كنيدي يعيش ، ولكن كان في حالة موت دماغي؟"

كما ذكرنا سابقاً ، في حين يمكن للمرء أن يفسر المادة الثانية ، القسم 1 ، البند 6 من الدستور بطريقة تنص على أن يتولى نائب الرئيس الأمور على الفور تقريباً في مثل هذه الحالات ، لم تكن الصياغة محددة بما يكفي في هذا الشأن أو العديد من السيناريوهات الأخرى التي قد يحتاج نائب الرئيس إلى أن يصبح رئيسًا بالنيابة. لم يكن من الواضح حتى في هذه الحالات إذا كان نائب الرئيس قد تولى المنصب إذا كان الرئيس الأصلي يجب أن يعيد الوظيفة إذا كان مرة أخرى مناسبًا للمنصب في وقت لاحق خلال المدة المحددة.

هذا الغموض هو قضية رئيسية إذا ، على سبيل المثال ، تم شن هجوم نووي ضد الولايات المتحدة في الفترة الانتقالية من عندما لم يعد الرئيس صالحًا للمنصب ، وعندما بدأت الحكومة أخيرا في اتخاذ القرار بشأن نائب الرئيس ، فعليه أن يتولى المهمة بالفعل.

وهكذا ، بعد حوالي عام ونصف من اغتيال كينيدي ، في يوليو 1965 ، أرسل الكونغرس التعديل الخامس والعشرين إلى الولايات للتصديق عليه ، وهو ما تم في النهاية في 10 فبراير 1967 ، يوضح ما يجب القيام به في العديد من هذه السيناريوهات.

لذلك ، خلاصة القول ، لا يتم منح الرئيس أي أيام تقضي أياماً مرضية ، لكن التعديل الخامس والعشرين يوفر لهم آلية اتخاذ مثل هذا إذا شعروا أنهم غير قادرين على أداء واجبات المكتب. ولكن لأسباب من هذا القبيل ، فإنه ليس من الناحية السياسية أن يظهر الرئيس أي ضعف ، فإن رئيسين فقط في التاريخ قاما بذلك من قبل لأنه أصبح خيارًا - وكلاهما كان لهما شيئًا لقولتهما في ذلك الوقت …

أما بالنسبة للباقي ، فعندما كانوا عاجزين طبيا ، يبدو أنهم يحاولون عموما إخفاء ذلك عن الجمهور كلما أمكن ، وتفويض المهام وإعادة ترتيب جدول أعمالهم بأفضل ما يمكن لهم لقضاء بعض الوقت. وحيث لم يستطعوا فعل ذلك ، فإنهم ببساطة يمارسون عملهم خلال بقية واجباتهم.

حقائق المكافأة:

• من الجدير بالذكر أنه قبل التصديق على التعديل الخامس والعشرين ، كان مكتب نائب الرئيس شاغراً لأسباب مختلفة حول 1/5 من تاريخ الولايات المتحدة حتى تلك النقطة. لا أحد يهتم كثيرا بهذا حتى تاريخ أكثر حداثة عندما أصبح نائب الرئيس أكثر أو أقل "نائب الرئيس". منذ ذلك الحين ، وبفضل التعديل الخامس والعشرين الذي يوضح ذلك ، من الواضح أن مكتب نائب الرئيس مملوء بدقة.
• وكما ذكرنا ، حتى عندما يكون الرئيس "في إجازة" ، فإنه لا يزال من المتوقع أن يعمل ، ومعظم الرؤساء العصريين يسافرون عادة مع حاشية المئات ، بما في ذلك المستشارين العسكريين وحتى الصحافة لضمان أنهم يظلون موجودين ويدركون أي المعلومات ذات الصلة التي قد يحتاجونها. لنقتبس نانسي ريجان حول هذا الموضوع ، "لا يحصل الرؤساء على إجازات - فهم يحصلون فقط على تغيير المشهد".