لماذا يحصل الرؤساء على العفو عن الناس في نهاية شروطهم؟

2024 مؤلف: Sherilyn Boyd | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-16 09:38

في الأصل يقيم مع الملك ، وهو أول سجل مكتوب لقوة العفو هذه بين هؤلاء الحكام الأنجلوسكسونيين موجود في المادة 6 من النظام الأساسي للملك ، في عهد الملك إين (668-725 م) ، حيث حددت أن الملك كان القوة إما أن تقتل ، أو لا ، أي شخص دخل في قتال في قلعته.

بحلول عهد نورمان الفاتح (1066 م) ، توسعت سلطة العفو التي أصدرها الملك ، والتي تم تقنينها في قوانين وليام الفاتح (1066-1087 م) ، لتشمل السرقة بالإضافة إلى الفتنة. قام ابن ويليام ، هنري الأول (1100-1135 م) بتوسيع السلطة إلى أبعد من ذلك Leges Henrici Primi لتشمل خرق السلام وقتل الخدم ، واحتقار الأوامر والكراهية. [ii]

استمرت هذه السلطة في التوسع وظلت مع الملك أو السلطة التنفيذية في إنجلترا حتى من خلال إنشاء المستعمرات البريطانية في أمريكا ثم الثورة. ومع تحول المؤسسين إلى القانون البريطاني في صياغة الدستور ، شملوا سلطة العفو في المادة الثانية ، القسم 2 ، من أجل:

الرئيس… يجب أن تكون لها سلطة منح العفو والعفو عن جرائم ضد الولايات المتحدة ، إلا في حالات الاتهام.

كما هو الحال مع بقية الدستور ، عندما حان الوقت لتفسير لغتها المتفرقة بشأن سلطة الإرجاء ، تحولت البلاد إلى القضاء والمحكمة العليا. في وقت مبكر ، في الولايات المتحدة ضد ويلسون، 32 الولايات المتحدة (7 Pet.) 150 ، 159-60 (1833) ، رئيس المحكمة العليا مارشال عقد أن سلطة العفو الرئاسية كانت واسعة تقريبا مثل ذلك من الملوك الإنجليز:

يعطي الدستور للرئيس… القدرة على منح العفو والعفو. ولما كانت هذه السلطة تمارس منذ زمن سحيق ، من قبل السلطة التنفيذية لتلك الدولة التي تكون لغتها هي لغتنا ، وللمؤسسات القضائية الخاصة بنا تشابهاً وثيقاً ؛ نعتمد مبادئهم التي تحترم عملية وتأثير العفو….

وعلى الرغم من أن العديد من رجال القانون وجدوا هذا التفسير مناسبًا ، إلا أن البعض الآخر انزعج من فكرة منح الرئيس الأمريكي السلطة الواسعة لملك إنجليزي. كما كتب القاضي ماكلين في المعارضة Ex parte Wells، 59 الولايات المتحدة (18 هوس.) 307 ، 311 (1855) ، لديه شكوك في أنه كان "آمنة لقاض رئيس الجمهورية… ليتأثر بها.. قوة السيادة البريطانية ".

وبالمثل ، رئيس المحكمة العليا تاني ، في فليمينغ ضد الصفحة50 ، الولايات المتحدة 603 ، 618 (1850) ، مع الاعتراف بالاعتماد الشديد للولايات المتحدة على الفقه الإنجليزي بشكل عام ، تساءل عن الحكمة من الاعتماد عليه عند تحديد "توزيع السلطة السياسية بين الدوائر الحكومية الكبرى ، فهناك مثل هذا واسع الفرق بين… الرئيس… والتاج الإنجليزي ".

على أي حال ، كانت السلطة دائما ، ولا تزال اليوم ، واسعة النطاق ، وقد حدد العلماء الدستوريون ثلاثة أهداف على الأقل: (1) "تخفيف العدالة بالرحمة" ، (2) لتحسين تنفيذ السياسة العامة ، مثل "للحصول على شهادة من المتواطئين" ، و (3) كما وضع الكسندر هاملتون في الفدرالي رقم 74 ، لضمان السلام "في مواسم التمرد أو التمرد".

وبالتالي ، على مر السنين ، استخدم الرؤساء باستمرار العفو ، عادة لأحد هذه الأغراض. على سبيل المثال ، أصدر كل من جورج واشنطن (16 برلمانيًا) وجون آدامز (21 عامرة) عفوا عن الأشخاص المدانين بتهمة الخيانة أو جرائم أخرى خلال تمرد ويسكي.

أصدر توماس جيفرسون (119) عفوا عن شخص أدين بتهمة الفتنة بسبب انتقاده للحكومة الفيدرالية ، وعفا جيمس ماديسون (196) عن حاكم إقليم ميشيغان ، الذي حكم عليه بالإعدام بسبب تسليمه فورت ديترويت.

تشمل الرأفة البارزة الأخرى الرئيس بوكانان (150) العفو عن بريغهام يونغ وغيره من المورمون في عام 1858 لدورهم في حرب يوتاه (والتي تضمنت ، من بين أشياء أخرى ، مذبحة قتل فيها 100 مدني في قطار عربة إلى كاليفورنيا).

وبالمثل ، شهد القرن العشرون أيضًا عددًا كبيرًا من الرأى. في عام 1971 ، قام الرئيس نيكسون (926) بتخفيف الأحكام الصادرة عن جيمي هوفا بتهمة التلاعب في الرسائل التحريضية والاحتيال عبر البريد. ثم بعد ذلك بقليل ، في عام 1974 ، استدار الرئيس فورد (409) بشكل مثير للجدل وعفا عن الرئيس السابق ريتشارد نيكسون ، على الرغم من أنه لم يتم توجيه اتهامات إليه رسمياً بعد.

كما استعاد الرئيس فورد حقوق المواطنة الكونفدرالية للجنرال روبرت إي لي (من الواضح بعد وفاته) ، وقدم عفوا مشروطًا لأكثر من 50.000 رجل قاموا بشكل غير قانوني بتفادي مشروع حرب فيتنام.

تحولت باتي هيرست ، المختطف الاجتماعي ، إلى إرهابيي جيش التحرير السامبيوني خفف حكمها من قبل الرئيس كارتر (566) في عام 1979 وحصل على عفو كامل من الرئيس كلينتون (459) في عام 2001.

كما يمكنك أن تتخيل ، لا يسعد الجميع بكل رأفة ، وغالباً ما يتم التشكيك في دوافع الرئيس لمنح العفو أو تخفيف الحكم. على سبيل المثال ، عندما خفف نيكسون من حكم هوفا ، ظن الكثيرون أنه تم إجراؤه في مقابل تصويت الاتحاد في عام 1972.

ومن بين الشائعات الأخرى سيئة السمعة عفوان منحهما الرئيس كلينتون: لصديقه مارك ريتش (للتهرب من الضرائب والتجارة غير المشروعة) وأخوه روجر كلينتون الابن (لحيازة الكوكايين). وبالمثل ، الرئيس جورج دبليو. وأدان أعضاء الحزب السياسي المعاكس بشدة تخفيف بوش (200) لحكم نائب مساعده ، سكوتر ليبي ، عن الحنث باليمين والكذب على مكتب التحقيقات الفيدرالي فيما يتعلق بتسريب هوية عميل في وكالة الاستخبارات المركزية.

وبغض النظر عن ذلك ، فإن الرأفة تمضي قدما ، وبحلول نهاية عام 2016 ، قام الرئيس أوباما (1،023) بتخفيف الأحكام الصادرة على أكثر من 1000 شخص ، ظل معظمهم في السجن أو السجن بسبب جرائم المخدرات اللاعنفية ، وغالبا بأحكام أكثر قسوة بكثير من شخص ما الحصول على ارتكاب نفس الجريمة اليوم. أو ، في بعض الحالات ، الأفراد الذين لم يتم اعتبارهم بموجب قانون الأراضي في عام 2016 قد ارتكبوا جريمة على الإطلاق. (انظر شريط فيديو هنا يشرح فيه أوباما تفكيره في كونه أكثر عدوانية من الرؤساء الآخرين في تخفيف أحكام بعض الأفراد).